Организация и проведение тендеров и закупок: основные нюансы проведения торговых мероприятий

Как закупить услуги по организации мероприятий: пошаговая инструкция

Организация и проведение тендеров и закупок: основные нюансы проведения торговых мероприятий

Многие государственные и муниципальные заказчики задаются вопросом, как осуществить закупку услуг по организации мероприятий в соответствии с законодательными нормами. Как грамотно провести госзаказ творческих услуг, расскажем в статье.

Закупить творческие услуги, к которым и относится организация мероприятий, заказчик может как в рамках 44 ФЗ, так и по 223 ФЗ.

При закупках по 223 ФЗ организация-заказчик обладает определенной свободой действий. Она вправе использовать собственные средства для проводимого мероприятия, имеет возможность заключить контракт на проведение мероприятий, список критериев для оценки участников заказа в этом случае существенно шире.

Однако действуя в рамках 44 ФЗ, заказчик более организован и дисциплинирован. Каждый его шаг подчинен законодательной норме, именно поэтому возможность нарушений при проведении торгов сводится к минимуму.

Первое, что необходимо сделать государственным или муниципальным заказчикам, — дать четкое определение закупаемой услуге еще на этапе планирования. Наименование предмета заказа надлежит сформулировать в соответствии с потребностями покупателя и действующим классификатором ОКПД2, например, 90.01.10.000 — услуги в области исполнительских искусств.

Способ определения поставщика

При проведении закупочных процедур на оказание услуг по организации мероприятий заказчик вправе воспользоваться как конкурентными способами, так и заключить контракт с единственным поставщиком.

Такие услуги не входят в аукционный перечень (РП РФ № 471-р от 21.03.2016), поэтому покупатель может воспользоваться абсолютно любой конкурентной процедурой.

При выборе конкурентных способов (электронный аукцион, конкурс, запрос котировок или предложений) закупочная комиссия должна руководствоваться желаемым результатом проведения тендера.

Если для организатора имеет значение ценовой параметр, то стоит воспользоваться электронным аукционом или запросом котировок.

В том случае, если ключевое значение для заказчика представляют неценовые критерии — функциональные и квалификационные характеристики участника закупки, — то надлежит выбрать конкурс.

При оценке заявок участников конкурсная комиссия должна воспользоваться критериями, закрепленными в ПП РФ № 1085 от 28.11.2013.

Организатор закупки также может заключить контракт с единственным поставщиком в следующих случаях:

  1. Если цена не превышает 100 000 рублей — по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
  2. Если контракт на организацию мероприятий, проводимых для обеспечения нужд нескольких заказчиков, заключается с поставщиком, определенным организатором проводимого мероприятия, — по п. 16 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Такие контракты могут превышать лимит в 100 000 рублей. При этом покупатель не имеет права на осуществление действий, ограничивающих конкуренцию и ведущих к необоснованному сокращению числа участников (Письмо Минэкономразвития РФ № Д28и-2394 о 05.09.2016).

Подготовка необходимых документов

При подготовке ТЗ и документации по закупке ответственный специалист заказчика должен руководствоваться нормами и правилами, установленными 44 ФЗ. При формировании необходимо учитывать следующие законодательные аспекты:

  1. Описание объекта закупки не должно вести к ограничению конкуренции среди участников торгов (ст. 33 44-ФЗ). Предмет заказа носит объективный характер и не включает ссылку на конкретные фирменные наименования и товарные знаки. При необходимости заказчик может внести в ЗД эскизы и фотографии, имеющие непосредственное отношение к закупаемым услугам по оказанию мероприятий.
  2. Организатор обязан указать единые требования к участникам в соответствии со ст. 31 44-ФЗ. Требования, которые не входят в данную законодательную норму, считаются необоснованными и не подлежат включению в документацию по закупке.
  3. В техническом задании необходимо отметить функциональные, качественные и технические характеристики приобретаемой услуги. ТЗ должно быть составлено корректно и подробно и при этом не ограничивать количество участников торгов.
  4. НМЦК рассчитывается в соответствии со ст. 22 44-ФЗ. Приоритетным способом расчета считается метод сопоставимых рыночных цен. Расчет осуществляется по формулам, установленным действующим законодательством с учетом применения коэффициента вариации цен. Расчет НМЦК на организацию мероприятий является обязательным приложением к документации госзаказа и извещению о закупке.
  5. Проект контракта разрабатывается заказчиком самостоятельно с учетом норм действующего гражданского и закупочного законодательства (ГК РФ и 44-ФЗ) и является неотъемлемым приложением к закупочной документации.

Пример технического задания

Приемка должна проводиться согласно ст. 94 44-ФЗ и ст. 513 ГК РФ. Результат приемки необходимо оформить соответствующими документами — актами выполненных услуг и экспертизы. Заказчику надлежит сформировать специальную приемочную комиссию составом не менее 5 человек и провести внутреннюю или внешнюю экспертизу по итогам мероприятий (ст. 94 44-ФЗ).

Экспертиза исполнения условий контракта проводится по факту проведения мероприятий и призвана оценить их уровень и качество.

При выполнении всех условий контракта покупатель осуществляет приемку и подписывает акт выполненных работ.

Если контрактные условия были нарушены, организация-заказчик указывает все несовпадения и итоговый результат в специальном протоколе и предоставляет его исполнителю для ознакомления.

Источник: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/kak-zakupit-uslugi-po-organizatsii-meropriyatiy-poshagovaya-instruktsiya

Проведение тендеров открытого и закрытого типа в 2019 году

Организация и проведение тендеров и закупок: основные нюансы проведения торговых мероприятий

Тендер – это конкурс, который помогает заказчику выбрать наиболее предпочтительное для него предложение среди множества вариантов, предложенных от представителей разных компаний. Проведение тендеров осуществляется на основе конкурентного соревнования, победитель которого подписывает с заказчиком контракт.

Тендеры являются основным способом государственных закупок, предоставления услуг или подрядных работ. При этом заранее оговариваются сроки, сумма и другие подробности. Эти нюансы должны быть учтены участником, так как заказчики зачастую выбирают именно те предложения, которые полностью соответствуют их требованиям.

Не только государство, но и частники

Конкурсы проводятся не только по инициативе государственных представителей: они так же распространены среди частных компаний.

Так, в настоящее время для участия в подобных торгах, компании (потенциальному участнику) необходимо внести определенную сумму, которая является гарантией серьезных намерений претендента.

Так что возможности принимать участие в тендере у некоторых просто нет. Это фирмы, занимающиеся малым и средним бизнесом.

В чем преимущества тендеров?

Существуют определенные виды организации торгов, которые имеют свои плюсы и минусы. Но если рассматривать их с общей точки зрения, можно выделить следующие преимущества:

  1. Эффективность. Торги позволяют компании-заказчику рассмотреть множество предложений, выбрав наилучшее, наиболее эффективное из них.
  2. Для любой компании-участника – это шанс повысить не только свою финансовую успешность, но и репутацию.
  3. Тендерные торги – это очень удобно и экономично, ведь претендентов всегда много.

Классификация способов организации торгов в России

Уже более 50 лет США активно применяют разработанную в прошлом веке ими же тендерную систему. За это время успели появиться ее множественные вариации, некоторые из которых используются в России. Сам же американский термин «тендер» в РФ практически не используется – его успешно заменяют более привычным и устоявшимся словом «конкурс».

Открытые и закрытые

Классификация тендеров зачастую осуществляется по степени доступности для претендентов. Встречаются как закрытые и открытые, так и ограниченные тендеры. В России в настоящее время достаточно большую популярность получили закрытые конкурсы, которые, однако, считаются менее эффективными.

Решение провести тендер закрытого типа, как считают эксперты, – это дань советским традициям. В то время как тендеры открытые в России встречаются значительно реже, несмотря на то, что они имеют больше преимуществ. Основное из них – участие большего количества потенциальных поставщиков.

В этом случае торги выполняют свои главные функции – открытость и доступность.

С предварительным отбором кандидатов и без него

Классификация также может быть основана на отборе участников, проведенном перед началом мероприятия. Даже в тех случаях, когда конкурс открытый или ограниченный, заказчик может отсеять кандидатов, заявки которых, наименее соответствуют выдвинутым требованиям.

Эта процедура актуальна потому, что многие компании, даже будучи наименее подходящими для участия в том или другом конкурсе, все равно подают заявку.

А ведь огромное количество участников лишь притормаживает процесс выбора лучшего предложения, в то время как одной из функций конкурса является быстрота.

Два этапа или один

Проведение торгов в один этап не предусматривает изменений или переговоров по ходу конкурса, поэтому во многих случаях он неприемлем. А вот проведение двухэтапного тендера является достаточно эффективным методом, который отличается гибкостью со стороны заказчика.

Двухэтапный конкурс, состоящий из нескольких ступеней, дает возможность урегулировать все вопросы, проведя на первом этапе переговоры. Но, несмотря на несомненные преимущества, двухэтапные торги не жалуют не только в РФ, но и за границей из-за слишком затяжного процесса проведения.

Лишь в случае, когда заказ достаточно серьезен, проводится двухэтапный аукцион.

Что проведение тендера включает в себя?

Торги имеют определенные этапы организации:

  1. Определение предмета торгов.
  2. Разработка программы проведения, определение формы торгов (закрытые, ограниченные, открытые).
  3. Разработка критериев документации, необходимой для участия в конкурсе.
  4. Выбор участников торгов. Данный пункт изменяется в зависимости от вида конкурса: если организатор принял решение провести открытый конкурс, он рассылает приглашения (согласно постановлению об условиях и правилах тендеров при открытых торгах, сообщение обязательно появляется на сайте компании, а также может быть размещено в прессе, разослано по электронной почте). Когда же принято решение провести закрытый конкурс, потенциальным участникам рассылаются приглашения.
  5. Отбор кандидатов.
  6. Прием предложений от избранных участников торгов.
  7. Оценка предложений и выбор одного из них, наиболее выгодного, заказчиком.
  8. Подписание соглашения с победителем.

Если заказчик проводит торги самостоятельно, не обращаясь к услугам специализированных компаний, то первое, что он должен сделать, – это организовать команду, которая будет заниматься проведением мероприятия. Основная функция этой группы – составить положение о тендере и правила его проведения. Руководитель должен ознакомиться с этими документами и утвердить их. Также назначается состав тендерной комиссии.

Тендерная комиссия: функции и обязанности

задача тендерной комиссии – ведение торгов.

Тендерная комиссия должна подготовить сообщение о проведении мероприятия (его еще называют брифом), разослать его определенным лицам или разместить в СМИ (когда планируется проведение открытого типа конкурса).

В сообщении содержится полная информация о требованиях, которые предъявляет своим исполнителям заказчик: требования к предложениям, критерии оценки этих предложений, принципы отбора победителя и т.д.

Данная комиссия также регистрирует участников, которые прошли предварительный квалификационный отбор (такой отбор осуществляется, если имеет место проведение открытых тендеров).

Отбор позволяет заказчику, который знакомится с заявками потенциальных участников, выбрать наиболее подходящих под его требования претендентов.

Процедура необходима в первую очередь потому, что если заявок поступило достаточно много (в среднем больше 10), то расходы времени и сил увеличиваются, что не выгодно заказчику.

К тому же, очень важен уровень квалификации претендента. Так, если квалифицированность поставщика низкая, он, даже сделав формально лучшее предложение, не в состоянии выполнить все свои обязательства по договору на должном уровне.

Для потенциальных кандидатов предварительный квалификационный отбор также является плюсом – им не придется тратить финансовые средства и силы для участия в тендере.

Однако, стоит учесть, что поставщики обычно крайне недовольны тем, что не прошли данный отбор, потому заказчику нужно найти весомые аргументы.

C момента регистрации участников компания-участник официально становится конкурентом других участвующих в конкурсе компаний.

Порой компании-участники подают заявку, сообщая всю необходимую информацию о себе, подтверждают свое согласие с правилами тендера и дают соглашение о неразглашении полученной информации от организатора.

Также компания обязуется подписать договор с заказчиком, если выиграет конкурс.

Члены тендерной комиссии регистрируют полученные от участников предложения и решают, в какой очередности будут представлены работы на презентации.

Тендерная комиссия оценивает предложения потенциальных победителей в течение нескольких рабочих дней после того, как был завершен прием предложений или после проведения всех презентаций.

Зачастую, все предложения, которые поступили на конкурс, остаются известными лишь их создателям. Не разглашаются и оценки, полученные в ходе проверки предложений.

Победителем становится участник, который предоставил максимально выгодное предложение, соответствующее всем требованиям брифа.

Участники, чьи предложения были рассмотрены (если хотя бы одно предложение не было рассмотрено, тендер считается несостоявшимся), но не были приняты, получают свои предложения обратно – они и дальше остаются их собственностью.

Проведение открытого тендера государственного типа

Так как чаще всего тендеры проводятся по инициативе государственных предприятий, а не частных предпринимателей, целесообразно более подробно рассмотреть проведение открытого государственного тендера.

Участники обычно находят сообщение о проведении открытого тендера в СМИ, на специальных сайтах и т.д. Организовывает конкурс или сам заказчик, или группа его сотрудников, которых он назначает ответственными за организацию и проведение.

Первое, что делает заказчик, – это составляет и распространяет тендерную документацию, в которой содержится вся информация, нужная для участия. Такая документация абсолютно бесплатна.

Когда срок приема заявок от потенциальных кандидатов истекает, созывается тендерная комиссия, вскрывающая пакеты с заявками. Затем оглашается список участников тендера.

Иногда для того, чтобы проверить заявки на соответствие всем требованиям, приглашаются эксперты.

На основе ания определяют победителя, с которым заключается государственный контракт.

Проведение закрытого государственного тендера

Закрытые тендеры проводят для того, чтобы сделать закупки специального характера или небольшого объема. В этом случае заказчик сам выбирает поставщиков, которые примут участие. Обычно эти аукционы согласовываются с органами государственной власти.

Заказчик рассылает приглашения на участие выбранным лицам.

Претенденты, в свою очередь, должны запросить конкурсную документацию и подготовить ее согласно требованиям заказчика вместе с заявкой на участие.

Также, он может изменить условия тендерной документации, но в этом случае он обязан уведомить об изменениях участников конкурса. Если у них возникли вопросы, заказчик обязан на них ответить.

Заказчик регистрирует заявки, присланные приглашенными, и поставщики получают подписи о регистрации заявок. Далее в присутствии подрядчиков каждую заявку проверяют на соответствие их требованиям, после чего путем оценки предложений выбирают наиболее выгодное. С этим участником и подписывается контракт.

Кто проводит тендеры?

Торги может организовывать заказчик и самостоятельно. Однако, если тендер проводит частная компания, лучше всего обратиться в специализированные фирмы, которые берут все хлопоты по проведению тендера на себя, при этом освобождая заказчика от массы забот. Такие компании обычно проводят все вышеописанные виды торгов.

Компании-организаторы должны проделать следующую работу:

  1. Организовать тендерную процедуру.
  2. Проконсультировать заказчика касательно тендерных процедур.
  3. Разработать тендерную документацию.
  4. Оценить предложения.
  5. Организовать закупки.
  6. Составить юридические заключения и провести анализ конкурсной документации.
  7. Заключить договор о закупке.
  8. Обеспечить сопровождение закупок юридически.

Таким образом, доверить организацию и проведение торгов лучше специалистам, если вы в этом деле новичок. А вот более опытным заказчикам можно обойтись и собственными силами.

Источник: https://otendere.com/organizaciya/provedenie-tenderov/provedenie-i-organizaciya-tenderov.html

Организация и проведение тендеров и закупок: основные нюансы проведения торговых мероприятий

Организация и проведение тендеров и закупок: основные нюансы проведения торговых мероприятий

Одним из методов размещения (выдачи) заказов на поставку товаров и подрядов на выполнение определенных работ является проведение конкурса или тендера (международного торга).

Сама форма заявки обычно типовая, хотя по желанию заказчика в нее могут быть внесены изменения. Содержимое заявки состоит из двух частей.

Первая часть описательная, в ней участник выражает желание принять участие в конкурсе и расписывает все достоинства и конкурентные преимущества услуги или товара.

Вторая часть является приложением и состоит из документов, подтверждающих соответствие участника заявленным требованиям.

Учитывая то, что слово это английское (в переводе – «предложение»), можно допустить, что сама идея изначально появилась на западе, а затем пришла и в Россию.

Единичные с организацией, выбранной заказчиком. При единичных торгах их организаторы обращаются только к одной фирме без привлечения конкурентов, но с соблюдением внешней формы и процедуры торгов по правилам данной страны.

Любая компания может провести торги в отношении принадлежащего ей имущества или имущественных прав (п. 2 ст. 447 ГК РФ).
Предмет тендера: Проведение корпоративного мероприятия, День здоровья для работников ООО ГалоПолимер Кирово-Чепецк и членов их семьи. Цена: 1 200 000 рублей.

В каких случаях не стоит участвовать в тендерах

Суть конкурсных торгов кратко можно охарактеризовать следующим образом: покупатель (заказчик) объявляет конкурс для продавцов (поставщиков) на товар или услуги с заранее определенными характеристиками и после сравнения полученных предложений подписывает договор (контракт) с тем продавцом (поставщиком) или подрядчиком, который предложил наиболее выгодные для покупателя (заказчика) условия.

В действующем российском закупочном законодательстве понятия «тендер» на сегодняшний день нет. Оно является общеупотребительным и происходит от английского «предложение». Однако в силу того, что данное понятие используется очень часто, следует дать его определение на основании сложившейся практики.

Если необходимая сумма превышает возможности конкурсанта, решить проблему можно привлечением необходимых средств в виде тендерного кредита, либо банковской гарантией (последняя предпочтительней, так как не требует движения средств и расходы конкурсанта ограничиваются оплатой комиссии, однако и получить ее труднее). В случае невыполнения победителем взятых на себя обязательств гарантийный платеж отходит организатору. Следует также учитывать, что в случае с тендером, проводимым госструктурой, из-за особенностей финансирования оплата выполненного контракта может быть на несколько месяцев позже фактически оказанной услуги.

Дело в том, что часто компании сами заинтересованы в проведении торгов. Ведь это один из способов заключить договор (ст. 447 ГК РФ). Они позволяют компании привлечь максимальное количество потенциальных контрагентов и выбрать наиболее подходящего из них.

Благодаря этому вся необходимая документация является типовой, и участник, уже участвовавший в тендере, проводимом госзаказчиком, в дальнейшем не имеет особых проблем с подготовкой пакета документов.

На торгах можно заключить любой гражданско-правовой договор, если иное не вытекает из его существа (п. 1 ст. 447 ГК РФ).

Федеральный закон №223 – содержания, особенности, отличия от фз 44. Изменения законодательства о госзакупках в 2016 и 2017 годах, последняя редакция и рассматриваемые законопроекты.

Все проводимые тендеры, как государственные, так и частные, имеют свое разделение по основным видам в зависимости от оснований классификации.

В современных условиях конкурсные торги являются распространенным способом размещения государственными организациями, а также предприятиями частного сектора заказов на поставку машин, оборудования, военной техники, крупных партий сырья, выполнение научных, проектных и изыскательных работ, сооружение промышленных и социальных объектов.

Кроме заключения договоров купли-продажи и подряда, конкурсы могут применяться при заключении арендных и лизинговых соглашений, осуществлении инвестиционных и других проектов.
У этого конкурса нет ограничений — в нем могут участвовать все желающие.

Информация о будущем тендере размещается на специальных сайтах или посредством рекламных кампаний, организованных за какое-то время до мероприятия. В ней обычно расписываются условия проведения тендера, правила участия, а также необходимые требования, которые нужно соблюдать в ходе мероприятия.

Пакет документов предприятия, связанных с конкурсом, может рассматриваться бесплатно или же за символическую сумму, исключительно для покрытия текущих затрат. Обычно такие торги применяются для реализации заказа на госзакупки.

Электронная подпись — реквизит электронного документа, информация, преобразованная криптографически, которая позволяет подтвердить достоверность подписанного документа и определить автора, подписывающего информацию.

Имеет большое значение, что претенденты до начала проведения тендера не имеют представления друг о друге. Реализация данного условия защищает от договоренностей между компаниями. Преимуществом закрытого тендера считается незначительная нагрузка при координации процедуры конкурса, ведь потенциальными соперниками является не больше пяти предприятий.

Оферты принимаются в двух конвертах. Во внешнем – заявка на участие в торгах, копия платежного поручения, подтверждающая внесение первого задатка. При приемке оферты проводится формальная экспертиза, т.е. проверка полноты внешнего конверта.

Во внутреннем конверте содержатся предложения претендента и банковская гарантия, и он должен быть запечатан претендентом на момент подачи оферты.

Мы отслеживаем все площадки где публикуются тендеры России. Возможно, это будет интересно и вашим друзьям — поделитесь ссылкой на эту страницу через социальные сети.


Обычно документы предоставляются в виде сканов или копий.

К составлению пакета документов нужно подходить максимально ответственно, ведь любая упущенная мелочь может привести к дисквалификации или уменьшить шансы на победу.

5 самых известных электронных площадок для проведения торгов

Оказание услуг по реализации программ тематических профильных смен Форума патриотической направленности Патриот. Гражданин.
Также предметом торгов может быть не сам договор, а лишь право на его заключение. Например, аэропорт провел открытый аукцион на право заключения договора аренды коммерческой площади пассажирского павильона. Лот 15 выиграл индивидуальный предприниматель.

Отличительная черта данного конкурса — ограниченное количество участников по определенным критериям. Это значит, что к тендеру будет допущено незначительное число соискателей.

В ходе выбора заказчик учитывает такие показатели, как статус, репутация и, безусловно, имидж организации. Именно поэтому большинство компаний так пытается увеличить узнаваемость через различные средства массовой информации.

Как правило, в подобном тендере принимают участие от 4 до 6 организаций.

Цель организации торгов – повышение эффективности производства, качества строительства и надежности сооружаемых объектов на основе конкуренции.

Главным преимуществом открытого тендера является возможность получить наибольшую выгоду. Однако есть и недостаток.

Поскольку в таком конкурсе участвует значительное количество желающих, это снижает шансы на победу и является большой нагрузкой на персонал.

Организовать подобный тендер можно самостоятельно (используя своих сотрудников) или же с помощью фирмы, специализирующейся на таких вопросах.

Проведение запроса предложений может осуществляться (если речь не идет о закупках в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок» №44-ФЗ) по различным причинам заключения контракта.
Внимание! Если Вы укажете несколько ключевых слов одновременно, то в результаты поиска не войдут те тендеры, которые содержат только одно из указанных ключевых слов.

В каких случаях стоит участвовать в тендерах

Для участия в большинстве тендеров требуется внести гарантийный платеж, который нужен для подтверждения участником взятых на себя обязательств в случае победы.

В настоящее время под тендером понимают мероприятие, которое направлено на заключение контракта для получения заказчиком (государственным или коммерческим) того объема работ, услуг или товаров, которые ему необходимы для качественной работы и достижения целей своего функционирования, ради которых такой заказчик был создан. В настоящее время термин «тендер» чаще всего используется в коммерческой практике, в то время как государственные и муниципальные заказчики пользуются понятием «закупки», закрепленным в действующем федеральном законодательстве.

Случаи, когда для продажи вещи (имущественных) прав необходимо проводить торги, устанавливают законы (п. 3 ст. 447 ГК РФ).

В нашей стране в период массовой приватизации государственной собственности конкурсные торги широко применялись государственными органами при продаже объектов государственной собственности, имущества и акций в частную собственность. В частности, одними из методов приватизации являлись продажа по инвестиционному конкурсу и продажа по коммерческому конкурсу.

Источник: http://dubrava48.ru/arbitrazhnye-dela/9989-organizaciya-i-provedenie-tenderov-i-zakupok-osnovnye-nyuansy-provedeniya-torgovykh-meropriyatiy.html

Организация тендерных закупок – пошаговая инструкция новичкам

Организация и проведение тендеров и закупок: основные нюансы проведения торговых мероприятий

При участии в государственных заказах важно соблюсти последовательность действий:Отсканировать документы;Получить электронную подпись;Пройти аккредитацию на электронной площадке.Для получения объективной информации нужно использовать несколько агрегаторов (минимум три).

Самыми распространенными федеральными площадками для поиска тендеров являются:•    Росэлторг•    Сбербанк-АСТ•    RTS-тендер•    ОСЭТ•    ММВБ ЭТП «Госзакупки»Важно изучить особенности каждой площадки, обратить внимание на условия прохождения аккредитации (стоимость аккредитации, остаточный срок действия, взимаемый процент за совершенную сделку, а также минимальный баланс в личном кабинете).

Подготовка тендерной документации

Для участия в электронном аукционе сканируют стандартный пакет документов. Следует обратить внимание на качество сканов. Все символы должны быть читаемы. В противном случае могут не допустить к участию в аукционе.

Необходимо подготовить:

 – выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ) из налогового органа. Действительна в течение 6 месяцев с момента получения; – копия устава или учредительного договора; – копия паспорта руководителя организации или паспорта ИП (все страницы); – копия решения, протокола или приказа о назначении на должность руководителя предприятия; – доверенность лица, действующего от имени организации; – решение о совершении сделок по результатам аукциона с обязательным указанием максимально возможной суммы сделки.Не исключается возможность предоставления декларации субъектами малого бизнеса.

Подготовка электронной подписи

Одним из необходимых условий участия в государственных заказах является получение в удостоверяющем центре электронной подписи. ЭП необходимо получить заранее, т.к. срок на ее получение с момента подачи заявления составляет 1-2 дня для срочной и 3 недели для несрочной подписи. О достоинствах и возможных трудностях использования ЭП можно почитать в статье.

Прохождение аккредитации

Аккредитация (регистрация) на 5-ти основных федеральных электронных площадках бесплатная, регулируется статьей 61 федерального закона 44-ФЗ.

Заявку подают в электронном виде, регистрируют виртуальную почту, создают личный кабинет, заполняют анкету с указанием банковских реквизитов, прилагают подготовленный заранее пакет тендерной документации, скрепляют электронной подписью.По закону срок рассмотрения составляет 5 суток, фактически – 1-2 дня.

Срок действия аккредитации 3 года. Важно! Для допуска на электронные площадки срок действия аккредитации продлить не позднее 3-х месяцев с момента ее окончания.

Подготовка компьютера к участию в торгах

Для удобной работы все документы, касающиеся работы с тендерами, следует хранить в специально созданной папке. Целесообразно создать облачное хранение на одном из доступных ресурсов, например, DropBox или Яндекс.Диск.

Таким образом нет привязанности к одному ПК. Документы будут доступны с любого рабочего места. При участии на аукционах лучше использовать Internet Explorer. В нем работа ЭП наиболее корректно.

Сэкономить время на поиск нужной информации помогут виртуальные закладки.

Проверка репутации поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков можно посмотреть на сайте госзакупок. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) периодически дополняет данные.

В базу данных внесена информация не только о компании, но и о ее представителях, поэтому создание новой организации не поможет стереть запятнанную репутацию. Неблагонадежные поставщики не допускаются к участию в торгах. Об этом нужно помнить новичкам.

Если лот выигран, но он убыточный, выполнить его все же следует. Соблюдение взятых обязательств в дальнейшем поможет сохранить потенциальных заказчиков.

Что невозможно сделать заблаговременно

– Поиск тендеров на аукционах Информация о доступных лотах обновляется ежедневно. Их количество варьирует в течение дня.

С помощью программы “Управление тендерным отделом” можно получить актуальную информацию о доступных тендерах России.

– Тендерная документацияДля каждого лота в отдельности нужно подавать заявку, внимательно изучать документацию и заполнять ТЗ. Банально пропущенная запятая в заявке может послужить причиной отказа уже на начальном этапе участия в торгах. У каждого заказчика своя форма заполнения заявки. Важно заполнить ее в соответствии с требованиями заказчика.- Банковская гарантияЗаказчики перестраховываются требуя от потенциального исполнителя авансового платежа. Размер его может достигать 30% от суммы контракта. Эти деньги вернут на счет после выполнения контракта и подписания акта выполненных работ. Т.к. исполнитель может не располагать свободной суммой в должном объеме, возникает необходимость получения займа в банке. Для этого и существует банковская гарантия. В зависимости от тендера сумма займа, реквизиты заказчика могут быть разными, поэтому получить банковскую гарантию заранее не представляется возможным. Подготовив черновой вариант заявки сразу в несколько банков, изучив условия предоставления банковской гарантии различными банками можно сэкономить время.

Актуальность документации

Для каждого документа, необходимого для участия в электронном аукционе, есть актуальный срок действия. Для того, чтобы не пропустить выгодные лоты, нужно своевременно проверять и обновлять актуальность документации.

Срок действия аккредитации – 3 года, и подать документы на ее продление нужно за 3 месяца до ее окончании. Электронная подпись – 1 год.Выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ) – 6 месяцев.Срок действия доверенности представителя организации – устанавливается в индивидуальном порядке, как правило, 1 год.

Также важно контролировать изменения в учредительных документах и максимально возможную сумму сделки.

Остались вопросы – позвоните нам

Компания ООО “Энтер Групп” ответит на все Ваши вопросы. Мы поможем Вам на всех этапах участия в электронных аукционах. С нами выгодно и надежно. Свяжитесь с нами, заполнив форму обратной связи на сайте, и мы перезвоним Вам, либо просто наберите + 7 958 100-23-54. Ваш звонок важен для нас.

Наша программа поможет вам организовать работу тендерного отдела с минимальными затратами времени и денег. Узнать подробнее о ней, а также купить, можно перейдя по этой ссылке

Источник: https://enter-it.ru/item/64-organizatsiya-tendernykh-zakupok-poshagovaya-instruktsiya-novichkam

Проведение тендеров: правила и порядок участия в электронных торгах

Организация и проведение тендеров и закупок: основные нюансы проведения торговых мероприятий

В кризисные времена перед руководителями компаний стоит вопрос не только удержания наработанных баз клиентов, но и привлечение новых. Самый лучший способ – участие в тендерах и различных электронных аукционах и торгах.

Разобраться новичку в этом вопросе поможет пошаговая подробная инструкция.

В рамках статьи также будут даны ответы на такие часто возникающие вопросы, как что такое ЭЦП, как проводятся госзакупки, а также какие документы необходимо собрать, чтобы участвовать в проводимых конкурсах и тендерах.

Что необходимо знать о тендерах

Основы правового регулирования проведения тендеров закреплены в гражданском законодательстве, а также ФЗ № 44 от 05.04.2013 г. в случаях, когда в роли заказчика выступают государственные и муниципальные органы.

Несмотря на то что термин тендер прямо не закреплен в законодательстве, он успешно используется в бизнес-кругах.

Под тендерами понимаются все возможные виды торгов, проводимые с целью закупки  различных товаров, оказания определенного рода услуг и работ. В качестве заказчика выступает организация, осуществляющая закупки.

К участникам тендеров относятся юридические лица любой организационной формы, а также физические лица и ИП, надлежащим образом зарегистрированные для участия в тендерах.

Для торгов, которые проводятся государственными органами, все требования, предъявляемые к участникам, сформулированы в законе. Если в качестве заказчика выступают коммерческие организации, то все требования формулируются в самом заказе.

Все действия, связанные с проведением тендера и исполнением в дальнейшем условий контракта, объединены единым термином – закупка. Независимо от объектов, в качестве которых могут товары, работы (например, ремонт дорог) или услуги (например, проведение детских утренников), она начинается с момента заключения и заканчивается лишь исполнением всех обязательств по контракту.

Виды тендеров и их отличия

В зависимости от категории заказчика все проводимые в России тендеры можно разделить на 2 основных вида:

  • государственные – закупка товаров и услуг осуществляется для удовлетворения государственных нужд (заказчик — государственные органы), при этом её проведение основано исключительно на ФЗ 44;
  • коммерческие – в роли основного заказчика выступают организации, которые производят закупку для собственных нужд. Такие тендеры проводятся по правилам, разработанным заказчиком самостоятельно. При этом, как показывает практика, в большинстве своем они также проводятся, основываясь на принципах и правилах, сформулированных в ФЗ 44 (хотя для них он необязателен).

В зависимости от способа определения поставщиков (исполнителей) законодатель выделяет:

  1. Единственный исполнитель, как правило, при действующей монополии (например, перевозка ж/д транспортом).
  2. Конкурентные – основанные на выборе поставщика среди 2-х и более.

    Данный способ включает:

  • конкурсы – победитель выбирается среди исполнителей по лучшим предложениям и условиям;
  • аукцион – победитель избирается исходя из меньшей цены, предложенной за контракт;
  • запрос предложений;
  • запрос котировок.

Конкурсы могут быть закрытыми или открытыми, с ограниченным участием либо в обязательном порядке состоять из 2-х этапов, а аукционы могут проводиться как в электронном виде (онлайн), как и закрытым способом.

Каждый из рассмотренных видов тендеров имеет свои цели и правила проведения. Выбор способа определения исполнителя зависит от волеизъявления заказчика, также учитывается объект и сумма закупки.

Совет. Участие в торгах лучше всего начинать с котировок, поскольку поставщик определяется исходя из предложенной цены. Данный способ предполагает минимум затрат и достаточно прост в освоении новичками.

Инструкция по участию в тендерах для новичков

Любая компания, постоянно участвующая в различных тендерах или торгах, как правило, в своем штате имеет отдельного сотрудника, специализирующегося на данном направлении.

Это связано с тем, что сбор полного пакета документов, подготовка котировки и непосредственно поиск подходящего тендера занимает значительную часть времени.

Помимо этого, существуют организации, деятельность которых связана только с подготовкой конкурсной документации для своих клиентов.

Анализ законодательства позволил определить порядок и принципы участия в тендерах и торгах как в случаях с государственным заказчиком, так и с заказчиком в лице коммерческой организации. Новичку в этом направлении удобнее будет использовать следующую пошаговую инструкцию:

  1. Начать, как и в любом деле, следует с изучения нормативной базы, основу которой составляет ФЗ 44. Особое внимание следует уделить к нормам, содержащим требования для участников (ст. 31), а также порядок подачи заявки и её рассмотрения (например, ст. 66-67 для аукционов). Найти ФЗ-44 от 05.04.2013 г. можно в любой справочно-правовой системе (Консультант или Гарант) в свободном доступе. Использовать следует проверенные источники, которые постоянно обновляют свои нормативные базы.
  2. Проверить отсутствие задолженности по различным сборам и иным обязательным платежам, отсутствие судимости у учредителей и бухгалтеров, отсутствие административных санкций непосредственно в отношении организации.
  3. Выбрать площадки, на которых осуществляются электронные торги, и зарегистрироваться на них в качестве исполнителя. Участие предполагает владение электронной подписью (ЭЦП), для оформления которой необходимо собрать пакет организационных документов и предоставить его в центр регистрации ЭЦП в своем регионе (можно воспользоваться также услугами организаций, занимающихся данным вопросом профессионально).
  4. Подача заявки на участие в любом тендере предполагает предоставление копий учредительных и организационных документов, поэтому следует обзавестись несколькими их экземплярами, заверенными надлежащим образом (для участия в электронных торгах документы следует отсканировать).
  5. Некоторые заказчики среди требований указывают предоставление банковской гарантии, поэтому следует заранее узнать в кредитных организациях, предоставляющих данного рода услуги, и их стоимость (как правило, фиксированный процент от суммы гарантии).
  6. Можно приступить к поиску подходящего тендера (для этого существуют специализированные сайты и площадки) и участия в нем.

Участие в торгах подразумевает не только знание законодательства о тендерах, но и умение защищать свои интересы.

Поскольку решение заказчика в пользу определенного поставщика не является окончательным и может быть обжаловано в ФАС.

В случае удовлетворения жалобы поставщик, занявший по итогам проведенных торгов, может быть признан нарушившим антимонопольное законодательство и в итоге победителем признается участник, занявший второе место.

Документы для участия в торгах и требования к ним

Сбор и надлежащее оформление документов не только позволяет заказчику изучить предложение потенциального контрагента и информацию о нем, но и поставщику увеличить шансы на заключение желанного контракта. Выбор поставщика осуществляется именно на основании предоставленных документов, поэтому их корректное заполнение – залог положительного решения по итогам тендера.

Законодатель для каждого из способов определения поставщиков предусматривает представление определенного пакета документов. Участие в открытом конкурсе возможно при предоставлении поставщиков следующих документов:

  • содержащих информацию об исполнителе – это полный пакет учредительных документов, выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП соответственно, полученная не позднее 1 месяца и документы, подтверждающие право конкретного сотрудника на их подачу;
  • коммерческое предложение, содержащее сведения об объекте закупки и предлагаемых потенциальным поставщиком условиях;
  • подтверждение качества поставляемых товаров, а также оказываемых услуг и работ, подтвержденное соответствующими сертификатами и иными документами (предоставляется по требованию заказчика);
  • обеспечительные меры, которые могут быть выражены в перечислении определенной суммы на счет заказчика либо предоставлении банковской гарантии.

Внимание! При подаче заявки все документы должны быть пронумерованы и сшиты, обязательным условием является их заверение подписью и печатью уполномоченного лица.

Участие в электронных торгах предполагает немного иной порядок для подачи сведений и обусловлен он общими правилами проведения онлайн-аукционов. Все документы оформляются в электронном виде, а контракты подлежат заключению на специализированных онлайн площадках. Сама заявка состоит из 2 частей (ст. 66 ФЗ):

  • содержит согласие исполнителя на поставку конкретного товара, оказание определенного вида услуги и может содержать рисунок или чертеж;
  • содержит сведения об исполнителе, о поставляемых товарах либо оказываемых услугах.

Как принять участие в тендере: видео

Источник: https://socgramota.ru/business/uchastiye-v-elektronnyx-torgax.html

Эксперт права
Добавить комментарий